Здравствуйте, Вера Михайловна!

Спасибо большое за разъяснения по ситуации и за Вашу активную работу на благо стомированных инвалидов Астраханской области.

Здравствуйте, Сергей Борисович!

Я не могу ограничивать Вас в Ваших комментариях по ситуации. Если у Вас есть желание, то выкладывайте свои проблемы, хотите в этой теме, хотите - открывайте новую. В чем заключаются боевые действия с отделением ФСС Астраханской области и их причина?

"Сложности в Астрахани по обеспечению сейчас только с недренируемыми калоприемниками.Их получает не так много инвалидов."

Это моя проблема, что мало инвалидов получают недренируемые однокомпонентные ?

По действующему контракту этих КП было закуплено всего 450 штук !!!!!!  А контракт действует до 31.08, т.е. этого количества не хватит даже на одного инвалида, в то же время, других КП и урологических ТСР закуплено десятки тысяч. Мне приводить копии строк из контракта ? Надеюсь вы сами это можете посмотреть.

В чем заключаются боевые действия с отделением ФСС Астраханской области и их причина?

Причина в том, Вячеслав Геннадьевич, что с начала действия текущего контракта (с 28.12.2020 г) по настоящее время, я получил только 140 штук КП , это на 2 месяца, и до конца контракта, т.е. до 31.08. мне невыдадут ни-че-го так как закуплено очень мало.

Я возмутился и написал письма и в ФСС и в прокуратуру со ссылками на все постановления, приказы и указы. Вот весь процесс моей переписки я и хотел выложить сюда.

Хорошо, Сергей Борисович!

Выкладывайте свои результаты борьбы здесь. Будем смотреть.

Хорошо, Вячеслав Геннадьевич. Я выложу здесь , возможно это кому либо пригодится, думаю, что я не один такой.

Днем сделаю.

Женщина из Астрахани обратилась в прокуратуру, поскольку она долгое время не получала меры поддержки. Во время проверки ведомство установило, что жительница писала заявление в адрес территориального отделения фонда социального страхования РФ для того, чтобы ей предоставили техническое средство реабилитации для корректировки положения тела. Ее поставили на соответствующий учет, однако в нарушение требований законодательства необходимым техническим средством реабилитации так и не обеспечили, сообщили в пресс-службе прокуратуры Астраханской области.

Чтобы восстановить права женщины-инвалида, прокуратура вынесла представления руководителю Астраханского регионального отделения Фонда соцстрахования. После этого жительнице сразу предоставили необходимое средство реабилитации.

https://volg.mk.ru/social/2021/06/19/v-astrakhani-pomogli-zhenshhineinva...

С чего все началось. (лирика)

Еще в прошлом году я за весь год получил, примерно, 50% от положенных мне , согласно ИПР, однокомпонентных не дренируемых мешков, поэтому с нетерпением ждал, когда начнется обеспечение по новому контракту, заключенному ФСС с закупочной организацией. Контракт был подписан 28.12.2020 года, и, в соответствии с Административным Регламентом ФСС, я должен был получить ТСР не позднее 30 дней со дня подписания контракта, однако же я получил 50 мешков (это на 25 дней) только 19.02.2021 года, что уже является нарушением. Когда подошел срок следующего получения ТСР , я стал звонить на горячую линию ФСС , чтобы выяснить - когда выдадут. Ответ был один - покупайте, мы вам компенсируем. Я попросил соединить меня с начальником отдела ТСР, но тот телефон хронически не отвечал, оказалось, что я могу общаться только с оператором горячей линии, а он передаст по инстанции и "вам перезвонят", но никто мне не перезванивал. Тогда 05.04.2021 г. я написал письмо в ФСС (к сожалению текст письма не сохранил), но, как и положено, через месяц я получил ответ от ФСС

Вот после этого ответа от ФСС я звонил на горячуюю линию и услышал - "все , что было закуплено по контракту для вас - закончилось, ждите следующего контракта".

Лирика закончилась.

Меня поразила циничность отношения к инвалидам от ФСС Астраханской области - "Не дали - покупайте, компенсируем, мало включили в контракт - так вас таких мало, вот вам по чуть-чуть, как нибудь перебьетесь" Поэтому я написал еще одно письмо в ФСС и одновременно в прокуратуру АО.

Письмо в ФСС:

      Я, Головкин Сергей Борисович, инвалид 2 группы (бессрочно), получаю ТСР (мешки колостомные недренируемые со встроенной пластиной)  в ООО «Лотераль»,  по направлению Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,  согласно ИПР – 2 штуки в сутки. За 2021 год я получил, в пределах действующего контракта № 516 , действующего с 28.12.2020 по 31.08.2021 , в количестве 150 штук вместо 492 штуки.

   1-Государство гарантирует обеспечение инвалида ТСР. Исполнение гарантий государство делегировало ФСС.

   2- ИПР обязателен для исполнения ФСС. Для инвалида носит лишь рекомендательный характер.

   3-Неисполнение гарантий государства со стороны ФСС повлекло за собой нарушение моих прав, как инвалида.

   4- Требую обеспечить меня необходимыми ТСР в полном обьеме.

    Копию этого письма я направляю в прокуратуру с целью проведения прокурорской проверки исполнения ФСС своих обязанностей в отношении меня.

Письмо в прокуратуру (много букв)

Проще, чем кажется

Заявление

№ 1249310734

Обращение граждан

1. Данные заявителя

Фамилия

Имя

Отчество

Дата рождения

14.11.1955

Пол

Мужской

ИНН

СНИЛС

Адрес электронной почты

2. Сведения о документе, удостоверяющем личность

Тип документа

Паспорт гражданина Российской Федерации

Серия

Номер

Дата выдачи

Кем выдан

3. Выберите орган прокуратуры, в который хотите подать

обращение

Регион

Астраханская область

Прокуратура Астраханской области

4. Данные вашего обращения

Вид обращения

Обращение общего характера

Обращение гражданина (физического лица) о нарушении его прав

Регион, в котором нарушены права

Астраханская область

Тематика

О нарушении законодательства федеральной,

муниципальной службой, в том числе коррупционные

проявления

Текст обращения

         | - ПРИЧИНА ОБРАЩЕНИЯ

Я, Головкин Сергей

Борисович, инвалид 2 группы бессрочно, получаю

ТСР (мешки колостомные не дренируемые со

встроенной пластиной) в ООО «Лотераль», по

направлению Государственного учреждения -

Астраханское региональное отделение Фонда

социального страхования Российской Федерации,

согласно ИПР – 2 штуки в сутки. За 2021 год я

получил, в пределах действующего контракта №

516 , действующего с 28.12.2020 по 31.08.2021 ,

в количестве 150 штук вместо 492 штуки. В связи

со своим заболеванием (удалена прямая кишка,

толстый кишечник выведен на живот (СТОМА)

без колостомных мешков я не могу полноценно

жить. Либо мне прекратить принимать пищу, либо

неотлучно находиться возле унитаза, потому что

физиологические выделения из кишечника я физически

не могу контролировать. Поэтому колостомные мешки

мне жизненно необходимы. Приобретать их за свой

счет я не могу, так как я пенсионер и не работаю в

виду инвалидности.

 || ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

Согласно контракта №516 заявлено

450 штук мешки колостомные не дренируемые

со встроенной пластиной, этого количества

достаточно только на одного инвалида. Статья 7

Конституции РФ провозглашает, что Российская

Федерация является социальным государством,

политика которого направлена на создание условий,

обеспечивающих достойную жизнь и свободное

развитие человека. В Российской Федерации

обеспечивается государственная поддержка семьи,

материнства, отцовства и детства, инвалидов и

пожилых граждан, устанавливаются государственные

пенсии, пособия и иные гарантии социальной

защиты. Гарантируется социальное обеспечение

по возрасту, в случае болезни, инвалидности,

потери кормильца, для воспитания детей и в иных

случаях, установленных законом . Реализация

основных направлений реабилитации инвалидов

предусматривает использование инвалидами

технических средств реабилитации (ТСР), создание

необходимых условий для беспрепятственного доступа

инвалидов к объектам инженерной, транспортной,

социальной инфраструктур и пользования средствами

транспорта, связи и информации, а также обеспечение

инвалидов и членов их семей информацией по

вопросам реабилитации инвалидов В соответствии

со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября

1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите

инвалидов в Российской Федерации" государство

гарантирует инвалидам проведение реабилитационных

мероприятий, получение технических средств и

услуг, предусмотренных федеральным перечнем

реабилитационных мероприятий, технических средств

реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

за счет средств федерального бюджета. В силу п.

16 Правил обеспечения инвалидов техническими

средствами реабилитации финансовое обеспечение

расходных обязательств Российской Федерации,

связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов

техническими средствами и изделиями в соответствии

с настоящими Правилами осуществляется за счет

средств бюджета Фонда социального страхования

Российской Федерации в пределах бюджетных

ассигнований, предусмотренных на обеспечение

инвалидов (ветеранов) техническими средствами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24

ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите

инвалидов в РФ" социальная программа реабилитации

инвалида (ИПР) - разработанная на основе решения

уполномоченного органа, осуществляющего

руководство федеральными учреждениями медико-

социальной экспертизы, комплекс оптимальных

для инвалида реабилитационных мероприятий,

включающий в себя отдельные виды, формы,

объемы, сроки и порядок реализации медицинских,

профессиональных и других реабилитационных мер,

направленных на восстановление, компенсацию

нарушенных или утраченных функций организма,

восстановление, компенсацию способностей

инвалида к выполнению определенных видов

деятельности.Индивидуальная программа

реабилитации инвалида является обязательной

для исполнения соответствующими органами

государственной власти, органами местного

самоуправления, а также организациями

независимо от организационно-правовых форм

и форм собственности. В Федеральный перечень

реабилитационных мероприятий и технических средств

реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду,

утвержденный Распоряжением Правительства

Российской Федерации от 30 декабря 2005

года N 2347-р в качестве технических средств

реабилитации включены специальные средства

при нарушениях функций выделения (моче- и

калоприемники) (п.21) Объем реабилитационных

мероприятий, предусматриваемых индивидуальной

программой реабилитации или абилитации

инвалида, не может быть меньше установленного

федеральным перечнем реабилитационных

мероприятий, технических средств реабилитации и

услуг, предоставляемых инвалиду. Индивидуальная

программа реабилитации инвалида является

обязательной для исполнения соответствующими

органами государственной власти, органами

местного самоуправления, а также организациями

независимо от организационно-правовых форм и

форм собственности. Индивидуальная программа

реабилитации или абилитации имеет для инвалида

рекомендательный характер. Инвалид вправе

самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя

конкретным техническим средством реабилитации

или видом реабилитации. Если предусмотренные

индивидуальной программой реабилитации или

абилитации техническое средство реабилитации и

(или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду

либо если инвалид приобрел соответствующее

техническое средство реабилитации и (или) оплатил

услугу за собственный счет, ему выплачивается

компенсация.

      ||| В ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ

В связи с вышеизложенным,

1- Я считаю, что мои права,

как инвалида, были нарушены РО ФСС Астраханской

области.

 2 - Неисполнение ФСС своих обязанностей

повлекли невыносимые физические и моральные

страдания.

 3- Требую от ФСС обеспечить меня ТСР в

полном обьеме согласно моей ИПР

Дополнительные документы и материалы

Не заполнено

Прошу дополнительно направить результат

рассмотрения на почтовый адрес

Нет

Уведомлен о том, что за представление заведомо

ложных сведений (документов) несу ответственность

в соответствии с действующим законодательством

Российской Федерации. Даю согласие на обработку и

использование персональных данных для совершения

действий согласно инструкции по рассмотрению

обращений в органах прокуратуры Российской

Федерации

Да__

Теперь ждем месяц . Через месяц я должен получит ответ на оба письма. Результат выложу здесь.

Спасибо, Сергей Борисович, за информацию.

Однако хочу отметить, что ТРС ТСРу рознь. Я, конечно, рад за инвалида, о котором Вы сообщили про ТСР в виде кресла-каляски. Оно, все-таки выдается одно на достаточно длительный срок до последующей замены. Там другие особенности и обстоятельства.

Что касаетстя ТСР для стомированных инвалидов, то они, по сути, являются расходными материалами, медицинскими изделиями. Здесь есть иные особенности.

Это сказывается и на объявлении торгов Оттелением ФСС, в том числе, Астрахансим. По расходникам торги и по тем же каляскам - это очень разные торги и не все так элементарно просто, как Вы думаете.

Кроме прописанных Вами в письмах правовых актах, на которые вы ссылаетесь, необходимо знать и другие правовые акты, не менее весомые, что Вы описали.

Например, такие:

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 июня 2015 г. № 13-3/10/В-4473 (О правоприменении нормативных правовых актов в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в части предоставления инвалидам абсорбирующего белья, подгузников и специальных средств при нарушении функции выделения)

Это правовой акт означает, что Вам ФСС за прошлые "долги" по выдачи в натуральной форме специальных ТСР для ухода за стомой НИЧЕГО НЕ ДОЛЖЕН, Это точка! И никакая прокуратура, суд, не поддержит Вас. За прошлые ТСР в натуральной форме ФСС не ответственнен.

Второй правовой акт, который, я уверен, будет Вам приведен в ожидаемых ответных письмах - это:

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ  ОТ 31 ЯНВАРЯ 2011 г. № 57н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЗА САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИОБРЕТЕННОЕ ИНВАЛИДОМ ТЕХНИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО РЕАБИЛИТАЦИИ И (ИЛИ) ОКАЗАННУЮ УСЛУГУ, ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЕ РАЗМЕРА»

Т.е. на основании этого акта, который поддержан юридически, тем самым ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (с изменениями и дополнениями). , в котором именно об этом тоже говориться - о второй возможности инвалида в случае отсутствия ТСР в натуральной форме, которое ему необходимо, о том, что инвалид вправе приобрести такой вид ТСР, согласно его ИПРА самостоятельно и в дальнейшем получить денежную компенсацию за него в том объеме средств, которые установлены на текущий момент отделением ФСС по месту жительства.

Таким образом Ваши социальные права государством соблюдены. Но мы, конечно, подождем результаты ответов на Ваши письма.