- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Все средства реабилитации для инвалидов - в одном окне
В России стартовал проект по созданию единых центров выдачи льготных изделий людям с инвалидностью. «Комсомольская Правда» выяснила, где и как воплощаются в жизнь новые подходы
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ: ПИЛОТ В СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЕ
В конце лета в Северной столице нашей страны открылся единый центр по выдаче технических средств реабилитации (ТСР) для людей с инвалидностью. Речь идет о протезно-ортопедических изделиях, креслах-колясках, средствах ежедневного ухода и других ТСР, которые полагаются людям с инвалидностью бесплатно, если их выдача предусмотрена в Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА). Пилотный проект по организации единых центров выдачи запустили городские власти Санкт-Петербурга совместно с региональным отделением Фонда социального страхования (ФСС РФ).
- Чтобы сделать максимально удобным процесс оформления заявления на выдачу технических средств и сам процесс выдачи, принято решение на базе городского центра с участием ФСС РФ организовать единое окно. Человек сможет прийти туда, написать заявление и получить необходимое ему техническое средство реабилитации, - рассказала вице-губернатор города Анна Митянина во время посещения нового центра в Красногвардейском районе Петербурга.
БЛИЖЕ К ЛЮДЯМ
Изначально в Санкт-Петербурге, как и по всей стране, пункты выдачи ТСР для инвалидов были размещены в разных частях города. По словам Митяниной, люди жаловались в правительство на удаленность организаций от места их жительства. «Нынешний пилот - наш первый опыт. Идея - максимально приблизить такие пункты выдачи к людям. Мы пробуем, посмотрим, как это работает, какие еще условия организации необходимы. И будем распространять этот институт», - сообщила журналистам вице-губернатор.
В пресс-службе регионального отделения ФСС РФ уточнили, что подобный проект - первый в стране. «Идея отвечает задачам национального проекта «Демография». Это улучшение взаимодействия власти с инвалидами, положительный пример реализации ориентированного на человека подхода к оказанию госуслуг», - приводит агентство ТАСС пояснения представителя ведомства.
КОНКРЕТНО
Как сообщают в ФСС РФ, единый центр выдачи технических средств реабилитации работает по принципу полного цикла. Если раньше люди должны были подавать заявление на выдачу льготных изделий через МФЦ, портал госуслуг или напрямую обращаться в ФСС РФ, то теперь все замыкается в одной точке. «Скажем, человеку с инвалидностью нужно было получить трость и компрессионный трикотаж, - приводят пример в пресс-службе регионального отделения Фонда. - Для этого приходилось ездить в разные места - при том что выдача того или иного вида ТСР не имела привязки к району. В новом едином центре можно будет получить необходимые человеку средства реабилитации от нескольких поставщиков».
ОРЕЛ: СОЦИАЛЬНЫЙ СТАРТАП
В Орле в конце прошлого года открылся Центр обучения и обеспечения техническими средствами реабилитации. Это стартап в рамках государственно-частного партнерства. Или, можно сказать, под эгидой социально ответственного инвестирования, поясняют в Орловском региональном отделении ФСС РФ. Было принято решение разработать и воплотить в жизнь новые механизмы взаимодействия с гражданами льготных категорий. Инициативу поддержала не только законодательная и исполнительная власть региона, но и представители общественных организаций и некоммерческих организаций инвалидов.
Помещение оборудовали в центре Орла. Для посетителей были созданы комфортные условия с учетом особенностей здоровья. Установили пандусы, санузлы в соответствии со стандартами доступной среды. Был настроен программно-аппаратный комплекс для распределения потоков посетителей и минимизации срока ожидания в очереди. «Применение системы электронного мониторинга и видеофиксации доставки технических средств реабилитации получателям позволяет оперативно отслеживать обеспечение техническими средствами реабилитации каждого человека с инвалидностью», - подчеркивают представители регионального отделения ФСС РФ.
ПЛЮС ПРОКАТ, ВЫСТАВКА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДКА
Особенности орловского стартапа - многозадачность центра. Кроме непосредственно оформления и выдачи ТСР, здесь действуют пункт временного проката технических средств реабилитации и постоянная выставка таких изделий. Благодаря этому люди с инвалидностью могут не только получить необходимое средство реабилитации, но и при содействии экспертов правильно подобрать ТСР с учетом индивидуальных особенностей человека и в соответствии с программами, разрабатываемыми медико-социальной экспертизой, поясняют в региональном отделении Фонда.
Также на базе центра была создана образовательная площадка. Инвалидов и членов их семей обучают пользованию техническими средствами реабилитации. Здесь же демонстрируют передовые разработки в сфере реабилитационной индустрии и повышают квалификацию специалистов по реабилитационной работе в социальной сфере.
Семинары на базе Центра обучения и обеспечения техническими средствами реабилитации проводят преподаватели Европейского центра долгосрочной опеки (ЕЦДО). По результатам ежегодной программы «Лучшие социальные проекты России», проводимой в рамках поддержки курса правительства России на укрепление социальной политики, ЕЦДО признан одним из лучших партнеров в разделе «Образование и наука», гордятся в Орловском региональном отделении ФСС РФ.
НИЖНИЙ НОВГОРОД: ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ, ЗАКАЗАТЬ ДОСТАВКУ ДОМОЙ
Центр обучения и обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в Нижнем Новгороде стал третьим в стране после Санкт-Петербурга и Орла.
Нижегородский комплексный центр открылся на базе одной из компаний - поставщиков ТСР, с которой Фонд социального страхования работает по госконтрактам.
В помещении учтены основные требования «доступной среды», есть пандусы и подъемники. Очередей быть не должно, поскольку будет действовать электронная очередь и грамотная система разделения посетителей, поясняют сотрудники центра. При желании необходимое инвалиду техническое средство могут привезти домой.
Как и в Орле, средства реабилитации можно взять и на время (напрокат). А также можно получить консультацию специалиста о том, как правильно использовать и как ухаживать за тем или иным изделием.
АННА НИКОЛАЕВА
"Комсомольская правда"
Для этого приходилось ездить в разные места - при том что выдача того или иного вида ТСР не имела привязки к району.
Стеснюсь спросить))) Интерес не беспочвенный. Единый центр выдачи в СПБ - как он будет привязан к району, в кот. проживает инвалид? Или Единый центр расположен в самом центре СПБ, чтобы инвалидам было к нему по расстоянию съезжаться приблизительно одинаково всем? Что-то страшновато представить сколько инвалидов в день со всех концов города приедет в Единый центр, чтобы, взяв электронный талон, отсидеть в очереди, получить всё сразу и добираться до дому со всем этим добром. Или если все таки есть система доставки, то для инвалида она платная или нет?
Сегодня бесплатная доставка пока существует.
Бесплатная доставка ТСР до инвалидов сохраняется в полном объеме. Кроме того, рассматриваются пути ее расширения. Вовсе не обязательно со всех сторон и всем инвалидам съезжаться до Единого центра выдачи ТСР. Также надо понимать, что это не повсеместно, а пробные варианты в виде пилотных проектов.
Также есть положительная сторона создания таких единых центров в том, что это государственные центры-склады на одном неизменном месте, что не будет зависеть от смены поставщика ТСР в зависимости от торгов, когда поставщики устраивали раздатку ТСР то в одном сарае, то в другом, либо прямо с машины. Это первое. Второе, важно то, что поставщики - победители аукционов, будут обязаны складировать всю продукцию, по которой они выиграли торги именно на такой склад. Это дает возможность контроля - той ли продукцией будут обеспечивать инвалидов, с которой победил поставщик, а не подменил, и предотвратит воровство поставщиками изделий в виде недопоставки инвалидам ТСР, которую потом мы видим в продаже всякого рода интернет-магазинов с низкими ценами.
То, что это пилотный проект, мне понятно. В том и заключается его "пилотность", чтобы минимизировать существующие проблемы инвалидов с получением ТСР. Ныне в моем околотке за текущий год как-то немного устаканился процесс получения (сроки - это другая песня), т.е. есть два места в двух зданиях, находящихся рядом: в одно идешь за получением направления, отсидев общую и долгую очередь в спец-ту, т.к. к нему идут и те, кто сдает все документы для получения компенсаций за приобретенные ТСР. Потом идешь в другое здание за получением самих ТСР. Компьютеризация вроде как уже всеобъемлюща и спец-т, взяв в руки направление, все равно в компе повторяет ту же процедуру, как бы сверяя уже полученное и принесенное ей направление. При этом сама удивляется тому, почему бы ей сразу в компе не найти все мои данные и тут же выдать ТСР согласно их. Но один раз-таки выдала мне ТСР без направления (моя очередь не подошла, спец-т убежала на обед), сказав, что после обеда сходит в соседнее здание и тамошней спец-ту в компе сделает пометку, что направление получено. Я расписалась в куче всяких бумажек и была оч.благодарна за оперативность. Я понимаю, что лишная бюрократизация при тотальной автоматизации - все равно неотъемлемая часть, но чего?
Вот и пытаюсь понять работу "одного окна" (центра-склада), при том ОДНОГО на весь город. Положительную сторону тоже стараюсь увидеть прежде всего в том, что за пределы М-вы начинает выходить ее опыт по обеспечению ТСР. Даст бог, с облегчением когда-нить вздохнут инвалиды России по этой части. Еще бы с торгами, из-за которых почти не выдерживаются сроки обеспечения, как-то был бы выработан оптимальный подход.
Ну а то, что в интернет-магазинах низкие цены, я бы поспорила.)) Да, приходилось покупать типа у частников (так и пишут - "частное лицо"!) на разных торговых ресурсах, реализующих всё и вся, в т.ч. по низким ценам продукцию любимых производителей ТСР. В приватной беседе было поведано, что продают нереализованное, т.е. по разным причинам не полученное теми, кому выдается бесплатно в пункте выдачи. Понятно, что дело темное, но для покупателя все-таки выгодное, хотя без варианта получения компенсации. Оно то ж на то ж выходит, если компенсация по цене торгов.
По поводу: "Еще бы с торгами, из-за которых почти не выдерживаются сроки обеспечения, как-то был бы выработан оптимальный подход".
Прорабатывается новый механизм проведения торгов с целью устранения всем известных проблем со сроками обеспечения ТСР. А именно, наряду с существующим порядком проведения торгов в пределах одного года (квартальных или полугодовых) планируется параллельно начать проводить торги по ТСР на три года. Эти трехгодичные торги как раз должны покрывать постоянно образующиеся пробелы между краткосрочными торгами.
Про интернет торговлю я не сообщал что у всех и на все низкие цены. Имею ввиду конкретно следующее: у ряда магазинов имеются низкие цены на отдельные (не на всю продукцию) виды медицинских изделий, явно свидетельствующие о том, что они - эти изделия были добыты нелегальным путем за счет так называемых "излишек" недовыданных ТСР. А уж про этих частников, торгующих по разным Авитам, все уже всем понятно. Только тогда надо думать - что все-таки выгоднее - продолжать поддерживать нелегальный базар, вроде как выгодный покупателю, или все-таки проводить структуризацию, чтобы было все хорошо всем инвалидам.
Странная всё-таки история получается! Вот все всё понимают, работают над проблемой обеспечения инвалидов тср , проводят такие грандиозные совещания, принимают решения, постановления и т.д.! А результат - та же бюрократическая машина и с торгами, и с выдачей! Ждали, как спасительный вариант, электронные сертификаты. А вчера на заседании общественного совета при ФСС получили очередную порцию холодного душа.Оказывается,далеко не так радужно и надежно. А главное - по цене компенсации, которая тоже привязана к дешевым аукционам. И что же получает инвалид по сертификату? Либо ту же продукцию, никак не дающую ему "комфортной среды"! Либо комфортную среду с добавлением значительной суммы из своего инвалидского бюджета. Как в сказке о трех дорогах - направо пойдешь, налево пойдешь и т.д.
Что касается пунктов выдачи, мне кажется, было бы неплохим решением - разделить технические средства реабилитации хотя бы на две части - для долгосрочного пользования и для ежедневного.(куда и мы бы вошли) . И отдельно получали бы эту продукцию от остальной массы. Так,примерно, обстоит дело сейчас у нас. Конечно, Астрахань - не Москва и не Питер, но раньше и у нас была полная неразбериха в период выдачи. Сейчас как-то нормализовалось, успокоилось..Очень довольны в этом году работой ФСС в этом направлении..Такая команда своего рода - отдел ТСР в ФСС, исполнитель контракта и общественная организация. Помогаем друг другу, находим выход, если есть непростая ситуация. Во всяком случае, жалобы минимизированы. Когда у нас такое было? Но, конечно, качество продукции не от нас зависит..Даётся то, что недорого покупается.. А значит, до повышения истинного качества жизни ( с фильтром) еще далеко.
Так что впереди еще много чего, Вячеслав Геннадьевич! Удачи Вам и сил!
За опыт других регионов спасибо! Все равно что-то изучается и перенимается!
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии