3 декабря – Международный День инвалидов

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Статистические данные

По данным общегородского Регистра лиц с ограничениями жизнедеятельности по состоянию на 01.11.2011 г. в городе проживает около 1,2 млн. инвалидов (1 192 382 чел.), из них: более 15 тыс. - слабовидящие и слепые, 6,5 тыс. - глухие и слабослышащие, 22,6 тыс. – инвалиды по патологии опорно-двигательного аппарата (в т.ч.  около 10 тыс. чел. – инвалиды-колясочники),  5,7 тыс. – инвалиды вследствие ДЦП.
В трудоспособном возрасте находятся около 240 тыс. чел., из них более 30 тыс. – молодого возраста.
В общей  численности инвалидов 6,2 % составляют лица с I группой инвалидности, 76,8 % – со II группой и 17 %– с III группой.
Свыше 28,0 тыс. чел. - это дети-инвалиды, в. т.ч. вследствие детского церебрального паралича – более 4,4 тыс. чел., по патологии опорно-двигательного аппарата – свыше 1,1 тыс. чел., зрения - около 0,7 тыс. чел., слуха - порядка 0,9 тыс. чел.
По возрастному составу большую группу представляют дети-инвалиды от 8 до 14 лет- 42,3%, от 8 до 14 лет – 22,7% и  от 15 до  17 лет – 21%.
Ведущими нозологиями, приводящими к инвалидности у детей, являются психические расстройства и расстройства поведения – 19,5 %, болезни нервной системы –18,9% и врожденные аномалии и пороки развития – 18,7%.
Ведущими нозологиями, приводящими к инвалидности у взрослых, являются болезни системы кровообращения – 38 %, злокачественные новообразования – 6 %, психические расстройства и расстройства поведения – 3 %.

Использование программно-целевого метода для решения проблем инвалидов

На реализацию Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 г. предусмотрено 7,1 млрд. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Москвы- 5,6 млрд. рублей (78% от общего объема финансового обеспечения), федерального бюджета - 1,5 млрд. рублей (21% от общего объема финансовых ассигнований).
Реализация Программы позволит к концу 2011 года:
- создать условия для трудоустройства 53% инвалидов особых категорий, для которых требуется создание специальных рабочих мест;
- обеспечить 66% приспособления для инвалидов общественных зданий и сооружения города;
-  приспособить 37%  парка подвижного состава наземного городского транспорта для маломобильных инвалидов;
- предоставить социально-реабилитационные услуги 79% инвалидов.

Предоставление инвалидам реабилитационных услуг

Для поддержания здоровья, эмоционального состояния, внутреннего равновесия в городе созданы и функционируют 71 отделение социальной реабилитации инвалидов (в т.ч. 22 для детей-инвалидов), 10 реабилитационных центров в системе социальной защиты. Все учреждения используют инновационные методики и технологии реабилитации.
На базе детских домов-интернатов и центров реабилитации открыты 5 реабилитационных отделений дневного пребывания (на 20 мест), позволяющие высвободить их родителей в дневное время, в т.ч. для осуществления трудовой деятельности.
Существующая сеть учреждений пока не полностью охватывает социально-реабилитационными услугами всех нуждающихся инвалидов. Но планомерная работа в этом направлении ведется. Только в текущем году открыто 8 отделений социальной реабилитации инвалидов.
Кроме того, в каждом округе ведется работа по созданию реабилитационных центров, специализирующихся на технологиях работы с отдельными группами инвалидов (по зрению, по слуху, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, страдающих психическими расстройствами и т.д.).
В целях  повышения качества и уровня обеспечения инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности техническими средствами реабилитации, информирования населения о новых реабилитационных технологиях, а также  совершенствования системы подготовки кадров для работы  в этой сфере на базе Московского центра технических средств реабилитации создан Ресурсный центр для инвалидов.
Начиная с 2007 года, реализуется Программа реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, больных детским церебральным параличом в Институте кондуктивной педагогики и восстановительной двигательной терапии им. А. Петё (Венгрия), финансируемая за счет средств бюджета города Москвы (в 2011 году выделено 100 млн. рублей).
В настоящее время курс реабилитации и оздоровления в Институте кондуктивной педагогики и восстановительной двигательной терапии  им. А. Петё (Будапешт, Венгрия) и на базе термальных водолечебниц прошло 135 детей-инвалидов вследствие детского церебрального паралича с сопровождающими лицами и 479 детей-инвалидов соответственно.
Негосударственный реабилитационный центр "Преодоление" (рассчитан на 51 койко-место), который оказывает инвалидам в возрасте от 14 лет комплекс реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление утраченных в результате травм позвоночника двигательных функций организма, а также поддержание уже имеющихся или восстановленных.
В реабилитационном центре для инвалидов «Преодоление»  прошли реабилитацию  254 инвалида с тяжелыми ограничениями в передвижении и самообслуживании (вследствие спинальной, военной и дорожной травмы, детского церебрального паралича и др.), в т.ч. 10 детей-инвалидов получили дополнительные реабилитационные услуги по комплексной реабилитации.
В городе начала функционировать служба персональных помощников, осуществляющих постоянное сопровождение и помощь «тяжелым» инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам. Это позволит не только повысить реабилитационный потенциал инвалидов, но и высвободить время членов их семьи.
Цель проекта - организация комплекса мер, обеспечивающих оперативный доступ лицам с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности (независимо от возраста) к реабилитационным и иным услугам.
Услуги персональных помощников, в первую очередь, направлены на информирование инвалидов и членов их семей об установленных государственных гарантиях, порядке их предоставления, помощь в выявлении проблем семьи, обусловленных наличием инвалидности, определение путей их решения, обучение инвалидов навыкам бытовой деятельности, пользованию техническими средствами реабилитации, формирование у инвалидов активной жизненной позиции. 
Получателями услуг персональных помощников являются инвалиды и дети-инвалиды, имеющие значительные ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению или трудовой деятельности, их родители или иные законные представители детей-инвалидов.
РБОО «Центр лечебной педагогики» предоставляет  дополнительные услуги по социальной реабилитации детей-инвалидов с нарушениями психического развития. В 2011 году дополнительные реабилитационные услуги уже предоставлены 27 детям-инвалидам путем проведения развивающих занятий индивидуально для каждого ребенка.
В среднем с каждым ребенком проведено более 100 занятий, в т.ч. дефектологических, логопедических, занятий на развитие крупной и мелкой моторики, по арт-терапии, музыкальной терапии, игротерапии, а также в керамической мастерской.
Кроме того, была оказана психологическая помощь членам семьи по специфике воспитания ребенка, связанной с его состоянием и реабилитационными задачами. Всего оказано более 7 000  консультативных услуг.
Проведены мероприятия по комплексной реабилитации  инвалидов, включая детей-инвалидов, на базе Благотворительного учреждения «Центр социальной реабилитации «Турмалин».
В 2011 году проведены мероприятия по социокультурной,  профессиональной и социально-психологической реабилитации для 40 инвалидов.
Некоммерческим партнёрством благотворительный центр поддержки лечебной педагогики и социальной терапии «Рафаил» проведена реабилитация в подмосковном пансионате 19 инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с множественными нарушениями развития и сопровождающих их лиц.
На базе частного учреждения здравоохранения "Марфо - Мариинский медицинский центр "Милосердие" оказываются детям-инвалидам и инвалидам молодого возраста вследствие ДЦП, включая имеющих нарушения интеллектуального развития, услуги по медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации. Всего получили указанные услуги 134 инвалида.
Накопленный уникальный опыт позволяет МГТУ им. Н.Э. Баумана осуществлять реабилитационно - образовательную подготовку специалистов, в т.ч. из числа инвалидов по слуху, для повышения их потенциальных возможностей, для освоения ими программ высшего профессионального образования.
По специальной образовательной программе, разработанной Головным учебно-исследовательским центром профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья МГТУ им Н.Э. Баумана совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы обучаются 229 глухих или слабослышащих инвалидов, довузовское обучение проходят 59 инвалидов с нарушениями слуха. В целом в МГТУ им. Н.Э. Баумана обучаются по общим программам свыше 300 инвалидов различных категорий.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

На районных и окружных уровнях в центрах социального обслуживания создано 76 пунктов выдачи технических средств реабилитации, организована, при необходимости, доставка указанных изделий на дом. При этом прием населения по проблемам обеспечения техническими средствами реабилитации производится в «шаговой» доступности - во всех 122 центрах социального обслуживания.
Департаментом социальной защиты населения города Москвы в 2011 году по итогам проведения конкурсных процедур закуплено абсорбирующего белья на сумму 600 млн. руб.
На обслуживании по обеспечению абсорбирующим бельем состоит 40 097 человек. Потребность в абсорбирующем белье удовлетворена полностью.
Выдано инвалидам – 40 181 единицы технических средств реабилитации различного назначения.
Обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации.
По состоянию на 1 ноября т.г.  30 608 инвалидов получили 119 085 единиц протезно-ортопедических изделий.
При покупке инвалидом технического средства реабилитации, включая технические средства реабилитации медицинского назначения, или протезно-ортопедического изделия в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, ему выплачивается денежная компенсация в соответствии с действующим законодательством.
Выплата компенсации произведена на сумму 286  млн. руб. за приобретение 15 248 изделий.
За истекший период 2011 года инвалиды обеспечены 8 492 креслами-колясками различных модификаций.
В настоящее время осуществляется выдача индивидуальных кресел-колясок и до декабря с.г. потребность будет полностью удовлетворена.

«Социальное такси»
Ежегодно службой  «Социальное такси» выполняется более 175 тыс. заявок инвалидов, в т.ч. родителей детей-инвалидов.
Данной услугой пользуется  порядка 45-47 тыс. инвалидов в год, при  этом наиболее активная группа пользователей составляет 20 тыс. чел.
Размер тарифа, утвержденного Департаментом экономической политике и развития, остается неизменным с 2009 года и составляет: 420 руб. за один час поездки на легковом автомобиле и 600 руб. за один час поездки на микроавтобусе. При этом инвалиды оплачивают оказанные им услуги в размере 50% от установленных тарифов.
За 10 месяцев 2011 года принято более 149,5 тыс. индивидуальных и коллективных заявок на перевозки инвалидов, более 216,8 тыс. инвалидов оказана данная услуга.
В 2011 году организована перевозка 172 детей-инвалидов в постоянном режиме (без предварительного заказа) для посещения образовательных учреждений.
Всего в настоящее время на линии работают 296 ед. автотранспорта.
Дополнительно в 2011 году приобретено еще 34 автомобиля.
Ежедневно в Единой диспетчерской службе осуществляется прием от 500 до 700 заказов.
Принимая во внимание возросший объем заявок,  ГУП «Мосгортранс» увеличил численность штата диспетчеров и организовал двухсменный режим работы диспетчеров.
Для сведения:
В 2012 г. запланировано организации бесперебойного приема заказов, в том числе и по электронной почте. Одновременно, в целях повышения качества обслуживания, будет организована отдельная горячая линия для приема жалоб и предложений по работе социального такси.
В целях упрощения процедуры оплаты оказываемых услуг, в 2012 году планируется организовать новую систему оплаты проезда с помощью социальной карты москвича. Для реализации данного решения ГУП «Мосгортранс» в ноябре 2011 года закуплено 90 мобильных терминалов для оснащения транспортных средств. В 1-м квартале 2012 г. будет производиться их пробная эксплуатация. В случае успешной реализации данного направления, будет решаться вопрос об оплате услуг социального такси любой банковской картой.
Одновременно, оплата услуг социального такси талонами для удобства граждан будет сохранена.
Также в 2012 году планируется сохранить льготную стоимость услуги для инвалидов в размере 210 рублей – на легковом автотранспорте, 300 рублей – на легковом специализированном автотранспорте.

Государственная поддержка инвалидов на рынке труда

На сегодняшний день в Москве насчитывается около 1,2 млн. инвалидов, из них более 240 тыс. инвалидов трудоспособного возраста. Медико-социальные показания к трудоустройству установлены 150 тыс. инвалидов, трудоустроено 75 тыс. чел., в том числе более 32,6 тыс. на квотируемых рабочих местах.
В рамках реализации Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год запланировано создание 8 тыс. новых рабочих мест: 1 тыс. - на предприятиях малого бизнеса; 600 - на предприятиях, применяющих труд инвалидов; 3 000 чел. - в рамках службы занятости; 3 000 - за счет средств квотирования; 400 - на коммерческих предприятиях, а также 25 - по программе самозанятости.
В системе социальной защиты населения города работают 1 933 инвалида, 231 из которых трудоустроено в 2011 году.
Кроме того, для решения вопроса дальнейшего трудоустройства бывших сотрудников сall-центров из числа инвалидов по зрению, Правительством Москвы было принято решение о создании при ГАУ «ФХУ Мэрии Москвы» Центра мониторинга и информации, рассчитанного на 300 сотрудников.
В настоящее время в ОАО «Олимп» трудоустроено 110 человек из числа инвалидов по зрению.
Всего за истекший период 2011 года в рамках реализации Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов в Москве» на 2011 год, трудоустроено более 6 тыс. инвалидов, что составляет порядка 84 % от планового показателя.

Формирование комфортной среды жизнедеятельности

Главным звеном в системе интеграции инвалидов является работа по созданию в городе комфортной безбарьерной среды.
Приспособление Москвы для инвалидов и маломобильных граждан в городе ведется в рамках городских целевых программ. Уже реализовано шесть целевых программ, принята необходимая законодательная база и Стратегия повышения качества жизни инвалидов на период до 2020 года.
В текущем году на формирование комфортной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан предусмотрено 2,5 млрд. руб. бюджетных средств, то есть 59% от общего объема финансирования всех мероприятий по социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
На текущий период количество полностью или частично приспособленных общественных зданий, являющихся городскими социально-значимыми объектами, составляет более 63%. К концу 2011 года запланировано довести этот показатель до 66%, а к 2016 году планируется полностью или частично приспособить для инвалидов 100% городских учреждений образования, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта и 86% учреждений здравоохранения.
В 2011 году оборудовано более 42 тыс. сходов-съездов на городских улицах путем понижения бордюрного камня и обустройства пандусных съездов, с применением направляющих и предупреждающих тактильных плит.
В жилых домах установлены 1288 подъемных платформ для инвалидов, продолжается их оборудование средствами диспетчерского контроля. До конца года запланирована установка еще 71 подъемной платформы для инвалидов, а также оснащение 290 ранее установленных платформ средствами диспетчерского и визуального контроля.
В текущем году в квартирах лиц с тяжелыми ограничениями в передвижении реализуется пилотный проект по установке переносной потолочной подъемной рельсовой системы, позволяющей перемещать инвалида в заданную точку квартиры. Система уже установлена в 135 квартирах, всего в 2011 году будет оснащено данной системой 190 квартир.
Крайне важным является вопрос приспособления городского пассажирского транспорта. В городе закупается исключительно низкопольный подвижной состав. В начале 2011 года парк приспособленного подвижного состава состоял из 2019 автобусов, 480 троллейбусов и 25 трамваев. В течение этого года запланирована поставка 2070 низкопольных автобусов, 130 низкопольных троллейбусов и 30 трамваев, а к 2013 году весь парк – 100% автобусов будет переведен на низкопольный, парк троллейбусов будет приспособлен на 50%.
Сегодня полностью адаптировано для удобства лиц с проблемами слуха и зрения 14% светофорных объектов. К концу текущего года общее количество модернизированных светофорных объектов составит 80% от всех городских светофоров.
Приспосабливаются для маломобильных граждан скоростные виды городского транспорта, в частности, 11 станций Московского метрополитена и 6 станций Монорельсовой транспортной системы оснащены лифтами;  около 93% станций метро оборудованы системой звукового оповещения о прибытии поезда «Сигнал-гонг».
Приспособление станций метрополитена будет продолжено и в дальнейшем. При строительстве новых станций Люблинско-Дмитровской линии ведутся работы по установке 5 лифтовых комплексов, оборудованию платформ специальными шуц-линиями для удобства лиц с нарушениями зрения  и оснащению системой звукового оповещения о прибытии поезда «Сигнал-гонг».
На ранее построенных станциях проводятся работы по повышению освещенности, удлинению поручней и контрастной окраске ступеней на лестничных сходах.
В сентябре 2011 года принята Государственная программа «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы», в рамках которой будет продолжена работа по формированию комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в частности, приспособление для инвалидов общественных зданий, жилых домов и прилегающих к ним территорий, а также адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры.
Вместе с тем, вопросы обеспечения доступности для инвалидов объектов городской инфраструктуры продолжают оставаться сегодня актуальными.
К работе, проводимой органами соцзащиты, активно привлекаются и сами инвалиды. В конце 2010 года в городе создана и эффективно функционирует Общественная инспекция по делам инвалидов, представители которой участвуют в экспертизе проектных решений и заданий на проектирование по созданию элементов безбарьерной среды, обследовании объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта) на разных стадиях завершения работ, а также мониторинга степени доступности объектов различной отраслевой принадлежности.
Представители общественных организаций инвалидов принимают активное участие во всех мероприятиях Департамента социальной защиты населения, направленных на усиление контроля качества выполнения мероприятий по приспособлению городских объектов на всех стадиях строительных работ, а также проводят самостоятельные проверки.
На сегодняшний день специалистами Департамента и Общественной инспекции по делам инвалидов обследованы  более 20 улиц города, по результатам  обследований  даны рекомендации по устранению выявленных недостатков.
В 2011 году специалистами органов соцзащиты принято участие в комиссиях по приемке объектов капитального ремонта дорог с устройством элементов безбарьерной среды (обследовано 32807 сходов-съездов).
Начиная с  2007 года,  Департамент социальной защиты населения города Москвы осуществляет проверку всех вновь построенных и реконструированных объектов на их соответствие  нормативным требованиям в части приспособления для нужд инвалидов. Всего за прошедший период обследовано более 3 тыс. объектов, в том числе в  2011 году осуществлена проверка 264 объектов. В 2010 году к данной работе активно подключилась Общественная инспекция по делам инвалидов.
Востребованным направлением в настоящее время является создание сети физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов), находящихся в шаговой доступности для населения города. Указанные учреждения должны быть рассчитаны на совместное использование инвалидами и остальным населением, так как физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации инвалидов и их интеграции в обществе.
Остается актуальным направлением развитие сети специализированных ФОКов в каждом административном округе. В Южном административном округе на Коломенском проезде, вл. 13  в качестве «пилотного проекта», будет построен по типовому проекту специализированный ФОК для инвалидов всех категорий.
Актуальной является проблема приспособления объектов федерального подчинения. Сегодня остается проблематичным для инвалидов посещение  таких объектов, в том числе театров, музеев, административных учреждений, железнодорожных вокзалов,  ВУЗов  и других.
Ситуация осложненаеще и тем, что многие из объектов федерального подчинения располагаются в зданиях, отнесенных к культурному наследию.
Усиление контроля  со стороны федеральных органов исполнительной власти за обеспечением мер доступности для инвалидов на объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, а также реализация Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы поможет решить эти проблемы.
В недостаточной степени приспосабливаются объекты, находящиеся в частной собственности. Так, например, огромное количество небольших предприятий торговли и услуг, в особенности шаговой доступности, размещаются на первых этажах или в подвальных помещениях жилых домов, а также других зданий и сооружений старой застройки и не приспособлены для инвалидов и маломобильных граждан.
Приспособление жилого фонда города – одна из основных задач при создании в нем безбарьерной среды. В первую очередь необходимо обеспечить инвалиду комфортное проживание и возможность выйти из дома.
Префектурами административных округов и управами районов  ежегодно проводятся работы по приспособлению  квартир  инвалидов-колясочников и входных групп подъездов, в которых они проживают, но не всегда это технически возможно.
В целях решения проблемы обеспечения инвалидов-колясочников специализированным жильем  с 2011 года реализуется  пилотный проект по переоборудованию под специализированные квартир, расположенных на  первых этажах жилых зданий сложившейся застройки. В  текущем году переоборудовано 6 отселенных квартир.
В настоящее время  в целях привлечения внимания широкой общественности к созданию для инвалидов и маломобильных граждан комфортной городской среды в третий раз проводится смотр-конкурс «Город для всех». В настоящее время конкурсной комиссией рассмотрено 779 заявок от предприятий и организаций, проводящих на подведомственных объектах работы по адаптации. По итогам рассмотрения поступивших из административных округов материалов (в том числе с выездом на место) были определены 215 победителей.

Предоставление мер государственной социальной поддержки

Санаторно-курортные путевки для граждан льготных категорий закупаются Департаментом по результатам проведения городских открытых конкурсов.
При этом, в связи с тем, что Федеральным законом от 17.07.1999 г.  № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 345-ФЗ) установлена различная длительность санаторно-курортного лечения, предоставляемого в рамках  набора социальных услуг, для детей-инвалидов (21 день), для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного  и головного мозга (от 24
до 42 дней) и для иных федеральных льготных категорий (18 дней),  государственные контракты  заключаются отдельно на закупку путевок для детей-инвалидов, инвалидов - спинальников и прочих федеральных льготных категорий.
Отдельно проводятся конкурсные процедуры и заключаются государственные контракты на закупку путевок для региональных льготников и неработающих пенсионеров по возрасту.
Контракты заключаются со здравницами всевозможных профилей: лечение заболеваний сердечно-сосудистой, костно-мышечной, опорно-двигательной и нервной систем, заболеваний органов кровообращения, дыхания, обмена веществ, кожных и глазных заболеваний, гинекологических заболеваний, заболеваний уха и т.д.
Санаторно-курортные путевки приобретаются Департаментом в санатории Подмосковья (в текущем году 32% от общего количества  путевок), Средней полосы России (Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Пензенская, Рязанская, Тверская, Ярославская области; в т.г.  20% от общего количества путевок) и Юга России (в т.г. – 48 % от общего количества путевок), в том числе в здравницы Черноморского побережья Кавказа (Анапа, Сочи, Геленджик) и Северного Кавказа (Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск).     
Следует отметить, что за счет дополнительных ассигнований на обеспечение санаторно-курортным лечением граждан льготных категорий из городского бюджета повышено качество предоставляемых санаторно-курортных услуг, с каждым годом растет количество приобретаемых для ветеранов и инвалидов санаторных путевок (в 2009 году закуплено               132, 1 тыс. путевок, в 2010 г. – 132,5 тыс., в 2011 – 143,8 тыс. путевок). 
Наиболее востребованными среди граждан являются путевки на летний период. Благодаря тому, что технические задания на проведение конкурсов по закупке путевок содержали условие равномерности поставок путевок, в текущем году доля летних путевок составила 26,5 % от общего количества закупленных путевок.
Особое внимание уделяется вопросам санаторно-курортного лечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также детей-инвалидов. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.08.2009 года № 755-ПП эти категории обеспечиваются санаторно-курортным лечением в первоочередном порядке.
Из региональных льготных категорий право на первоочередное получение путевок имеют реабилитированные лица и труженики тыла.
В текущем году все инвалиды и участники ВОВ, пожелавшие получить санаторно-курортное лечение (9 250 человек), его получили.
Дети-инвалиды, при наличии медицинских показаний, обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением в рамках набора социальных

услуг, установленного   Федеральным   законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Путевки предоставляются в санатории, расположенные на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, в рамках городских социально-значимых программ детям- инвалидам путевки предоставляются и в зарубежные здравницы, в том числе по линии Международной общественной благотворительной организации  Центр народной помощи «Благовест» - в Словению, Черногорию и Хорватию, по линии Фонда развития экономических и гуманитарных связей «Москва-Крым» - в Евпаторийский центральный детский клинический санаторий и в Детский санаторно-оздоровительный центр «Дружба» (АР Крым, г. Евпатория).
В 2011 году детям-инвалидам с учетом сопровождающих лиц выдано      12 082 путевки, из них по линии ЦНП «Благовест» - 2000 путевок, по линии Фонда «Москва-Крым»   – 560 путевок.
На сегодняшний день потребность детей-инвалидов в санаторно-курортном лечении удовлетворена на 89,5%.
Также реализуется программа организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов, в т.ч. больных детским церебральным параличом, на базе термальных водолечебниц (Венгрия), финансируемая за счет средств бюджета города Москвы. В настоящее время курс реабилитации и оздоровления на базе термальных водолечебниц прошло 479 детей-инвалидов.

 ? 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

ГОРОД МОСКВА

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Статистические данные

По данным общегородского Регистра лиц с ограничениями жизнедеятельности по состоянию на 01.11.2011 г. в городе проживает около 1,2 млн. инвалидов (1 192 382 чел.), из них: более 15 тыс. - слабовидящие и слепые, 6,5 тыс. - глухие и слабослышащие, 22,6 тыс. – инвалиды по патологии опорно-двигательного аппарата (в т.ч.  около 10 тыс. чел. – инвалиды-колясочники),  5,7 тыс. – инвалиды вследствие ДЦП.
В трудоспособном возрасте находятся около 240 тыс. чел., из них более 30 тыс. – молодого возраста.
В общей  численности инвалидов 6,2 % составляют лица с I группой инвалидности, 76,8 % – со II группой и 17 %– с III группой.
Свыше 28,0 тыс. чел. - это дети-инвалиды, в. т.ч. вследствие детского церебрального паралича – более 4,4 тыс. чел., по патологии опорно-двигательного аппарата – свыше 1,1 тыс. чел., зрения - около 0,7 тыс. чел., слуха - порядка 0,9 тыс. чел.
По возрастному составу большую группу представляют дети-инвалиды от 8 до 14 лет- 42,3%, от 8 до 14 лет – 22,7% и  от 15 до  17 лет – 21%.
Ведущими нозологиями, приводящими к инвалидности у детей, являются психические расстройства и расстройства поведения – 19,5 %, болезни нервной системы –18,9% и врожденные аномалии и пороки развития – 18,7%.
Ведущими нозологиями, приводящими к инвалидности у взрослых, являются болезни системы кровообращения – 38 %, злокачественные новообразования – 6 %, психические расстройства и расстройства поведения – 3 %.

Примечание от АСТОМ: стомированных людей, имеющих инвалидность в Москве насчитывается около 8 тыс. человек. Еще, около 2000 стомированных человек не являются инвалидами (это люди с временными стомами, а также люди, не пожелавшие иметь инвалидность в силу различных обстоятельств).

Ежегодно в Москве, по данным Департамента здравоохранения г. Москвы, производится около 2 000 операций по наложению стомы.
В процентном отношении причины наложения стомы распределяются следующим образом:

 •онкологические заболевания кишечника и     - 91,5%
мочевыводящих путей                                         
•неспецифический язвенный колит,                    - 3,5%
болезнь Крона                            
•полипоз                                                                          - 2%
•врожденные пороки и другие                                 - 1,5%
заболевания                               
•механические повреждения кишечника или    - 1,5%
мочевыводящих путей 

Возрастной состав инвалидов со стомой:

           до 16 лет                      -          0,8 %

• от 16 до 25 лет          -          1,6 %
• от 25 до 39 лет          -           8 %
• от 40 до 49 лет         -          12,8 %
• от 50 до 59 лет         -          28,5 %
• от 60 до 69 лет         -          27,5 %
• от 70 до 79 лет         -          16,3 % 

К сожалению, данные об инвалидах со стомой не публикуют органы здравоохранения и социальной защиты населения.

Использование программно-целевого метода для решения проблем инвалидов

На реализацию Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 г. предусмотрено 7,1 млрд. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Москвы- 5,6 млрд. рублей (78% от общего объема финансового обеспечения), федерального бюджета - 1,5 млрд. рублей (21% от общего объема финансовых ассигнований).
Реализация Программы позволит к концу 2011 года:
- создать условия для трудоустройства 53% инвалидов особых категорий, для которых требуется создание специальных рабочих мест;
- обеспечить 66% приспособления для инвалидов общественных зданий и сооружения города;
-  приспособить 37%  парка подвижного состава наземного городского транспорта для маломобильных инвалидов;
- предоставить социально-реабилитационные услуги 79% инвалидов.

Предоставление инвалидам реабилитационных услуг

Для поддержания здоровья, эмоционального состояния, внутреннего равновесия в городе созданы и функционируют 71 отделение социальной реабилитации инвалидов (в т.ч. 22 для детей-инвалидов), 10 реабилитационных центров в системе социальной защиты. Все учреждения используют инновационные методики и технологии реабилитации.
На базе детских домов-интернатов и центров реабилитации открыты 5 реабилитационных отделений дневного пребывания (на 20 мест), позволяющие высвободить их родителей в дневное время, в т.ч. для осуществления трудовой деятельности.
Существующая сеть учреждений пока не полностью охватывает социально-реабилитационными услугами всех нуждающихся инвалидов. Но планомерная работа в этом направлении ведется. Только в текущем году открыто 8 отделений социальной реабилитации инвалидов.
Кроме того, в каждом округе ведется работа по созданию реабилитационных центров, специализирующихся на технологиях работы с отдельными группами инвалидов (по зрению, по слуху, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, страдающих психическими расстройствами и т.д.).
В целях  повышения качества и уровня обеспечения инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности техническими средствами реабилитации, информирования населения о новых реабилитационных технологиях, а также  совершенствования системы подготовки кадров для работы  в этой сфере на базе Московского центра технических средств реабилитации создан Ресурсный центр для инвалидов.
Начиная с 2007 года, реализуется Программа реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, больных детским церебральным параличом в Институте кондуктивной педагогики и восстановительной двигательной терапии им. А. Петё (Венгрия), финансируемая за счет средств бюджета города Москвы (в 2011 году выделено 100 млн. рублей).
В настоящее время курс реабилитации и оздоровления в Институте кондуктивной педагогики и восстановительной двигательной терапии  им. А. Петё (Будапешт, Венгрия) и на базе термальных водолечебниц прошло 135 детей-инвалидов вследствие детского церебрального паралича с сопровождающими лицами и 479 детей-инвалидов соответственно.
Негосударственный реабилитационный центр "Преодоление" (рассчитан на 51 койко-место), который оказывает инвалидам в возрасте от 14 лет комплекс реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление утраченных в результате травм позвоночника двигательных функций организма, а также поддержание уже имеющихся или восстановленных.
В реабилитационном центре для инвалидов «Преодоление»  прошли реабилитацию  254 инвалида с тяжелыми ограничениями в передвижении и самообслуживании (вследствие спинальной, военной и дорожной травмы, детского церебрального паралича и др.), в т.ч. 10 детей-инвалидов получили дополнительные реабилитационные услуги по комплексной реабилитации.
В городе начала функционировать служба персональных помощников, осуществляющих постоянное сопровождение и помощь «тяжелым» инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам. Это позволит не только повысить реабилитационный потенциал инвалидов, но и высвободить время членов их семьи.
Цель проекта - организация комплекса мер, обеспечивающих оперативный доступ лицам с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности (независимо от возраста) к реабилитационным и иным услугам.
Услуги персональных помощников, в первую очередь, направлены на информирование инвалидов и членов их семей об установленных государственных гарантиях, порядке их предоставления, помощь в выявлении проблем семьи, обусловленных наличием инвалидности, определение путей их решения, обучение инвалидов навыкам бытовой деятельности, пользованию техническими средствами реабилитации, формирование у инвалидов активной жизненной позиции. 
Получателями услуг персональных помощников являются инвалиды и дети-инвалиды, имеющие значительные ограничения способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению или трудовой деятельности, их родители или иные законные представители детей-инвалидов.
РБОО «Центр лечебной педагогики» предоставляет  дополнительные услуги по социальной реабилитации детей-инвалидов с нарушениями психического развития. В 2011 году дополнительные реабилитационные услуги уже предоставлены 27 детям-инвалидам путем проведения развивающих занятий индивидуально для каждого ребенка.
В среднем с каждым ребенком проведено более 100 занятий, в т.ч. дефектологических, логопедических, занятий на развитие крупной и мелкой моторики, по арт-терапии, музыкальной терапии, игротерапии, а также в керамической мастерской.
Кроме того, была оказана психологическая помощь членам семьи по специфике воспитания ребенка, связанной с его состоянием и реабилитационными задачами. Всего оказано более 7 000  консультативных услуг.
Проведены мероприятия по комплексной реабилитации  инвалидов, включая детей-инвалидов, на базе Благотворительного учреждения «Центр социальной реабилитации «Турмалин».
В 2011 году проведены мероприятия по социокультурной,  профессиональной и социально-психологической реабилитации для 40 инвалидов.
Некоммерческим партнёрством благотворительный центр поддержки лечебной педагогики и социальной терапии «Рафаил» проведена реабилитация в подмосковном пансионате 19 инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с множественными нарушениями развития и сопровождающих их лиц.
На базе частного учреждения здравоохранения "Марфо - Мариинский медицинский центр "Милосердие" оказываются детям-инвалидам и инвалидам молодого возраста вследствие ДЦП, включая имеющих нарушения интеллектуального развития, услуги по медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации. Всего получили указанные услуги 134 инвалида.
Накопленный уникальный опыт позволяет МГТУ им. Н.Э. Баумана осуществлять реабилитационно - образовательную подготовку специалистов, в т.ч. из числа инвалидов по слуху, для повышения их потенциальных возможностей, для освоения ими программ высшего профессионального образования.
По специальной образовательной программе, разработанной Головным учебно-исследовательским центром профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья МГТУ им Н.Э. Баумана совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы обучаются 229 глухих или слабослышащих инвалидов, довузовское обучение проходят 59 инвалидов с нарушениями слуха. В целом в МГТУ им. Н.Э. Баумана обучаются по общим программам свыше 300 инвалидов различных категорий.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

На районных и окружных уровнях в центрах социального обслуживания создано 76 пунктов выдачи технических средств реабилитации, организована, при необходимости, доставка указанных изделий на дом. При этом прием населения по проблемам обеспечения техническими средствами реабилитации производится в «шаговой» доступности - во всех 122 центрах социального обслуживания.
Департаментом социальной защиты населения города Москвы в 2011 году по итогам проведения конкурсных процедур закуплено абсорбирующего белья на сумму 600 млн. руб.
На обслуживании по обеспечению абсорбирующим бельем состоит 40 097 человек. Потребность в абсорбирующем белье удовлетворена полностью.
Выдано инвалидам – 40 181 единицы технических средств реабилитации различного назначения.
Обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации.
По состоянию на 1 ноября т.г.  30 608 инвалидов получили 119 085 единиц протезно-ортопедических изделий.
При покупке инвалидом технического средства реабилитации, включая технические средства реабилитации медицинского назначения, или протезно-ортопедического изделия в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, ему выплачивается денежная компенсация в соответствии с действующим законодательством.
Выплата компенсации произведена на сумму 286  млн. руб. за приобретение 15 248 изделий.
За истекший период 2011 года инвалиды обеспечены 8 492 креслами-колясками различных модификаций.
В настоящее время осуществляется выдача индивидуальных кресел-колясок и до декабря с.г. потребность будет полностью удовлетворена.

«Социальное такси»
Ежегодно службой  «Социальное такси» выполняется более 175 тыс. заявок инвалидов, в т.ч. родителей детей-инвалидов.
Данной услугой пользуется  порядка 45-47 тыс. инвалидов в год, при  этом наиболее активная группа пользователей составляет 20 тыс. чел.
Размер тарифа, утвержденного Департаментом экономической политике и развития, остается неизменным с 2009 года и составляет: 420 руб. за один час поездки на легковом автомобиле и 600 руб. за один час поездки на микроавтобусе. При этом инвалиды оплачивают оказанные им услуги в размере 50% от установленных тарифов.
За 10 месяцев 2011 года принято более 149,5 тыс. индивидуальных и коллективных заявок на перевозки инвалидов, более 216,8 тыс. инвалидов оказана данная услуга.
В 2011 году организована перевозка 172 детей-инвалидов в постоянном режиме (без предварительного заказа) для посещения образовательных учреждений.
Всего в настоящее время на линии работают 296 ед. автотранспорта.
Дополнительно в 2011 году приобретено еще 34 автомобиля.
Ежедневно в Единой диспетчерской службе осуществляется прием от 500 до 700 заказов.
Принимая во внимание возросший объем заявок,  ГУП «Мосгортранс» увеличил численность штата диспетчеров и организовал двухсменный режим работы диспетчеров.
Для сведения:
В 2012 г. запланировано организации бесперебойного приема заказов, в том числе и по электронной почте. Одновременно, в целях повышения качества обслуживания, будет организована отдельная горячая линия для приема жалоб и предложений по работе социального такси.
В целях упрощения процедуры оплаты оказываемых услуг, в 2012 году планируется организовать новую систему оплаты проезда с помощью социальной карты москвича. Для реализации данного решения ГУП «Мосгортранс» в ноябре 2011 года закуплено 90 мобильных терминалов для оснащения транспортных средств. В 1-м квартале 2012 г. будет производиться их пробная эксплуатация. В случае успешной реализации данного направления, будет решаться вопрос об оплате услуг социального такси любой банковской картой.
Одновременно, оплата услуг социального такси талонами для удобства граждан будет сохранена.
Также в 2012 году планируется сохранить льготную стоимость услуги для инвалидов в размере 210 рублей – на легковом автотранспорте, 300 рублей – на легковом специализированном автотранспорте.

Государственная поддержка инвалидов на рынке труда

На сегодняшний день в Москве насчитывается около 1,2 млн. инвалидов, из них более 240 тыс. инвалидов трудоспособного возраста. Медико-социальные показания к трудоустройству установлены 150 тыс. инвалидов, трудоустроено 75 тыс. чел., в том числе более 32,6 тыс. на квотируемых рабочих местах.
В рамках реализации Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год запланировано создание 8 тыс. новых рабочих мест: 1 тыс. - на предприятиях малого бизнеса; 600 - на предприятиях, применяющих труд инвалидов; 3 000 чел. - в рамках службы занятости; 3 000 - за счет средств квотирования; 400 - на коммерческих предприятиях, а также 25 - по программе самозанятости.
В системе социальной защиты населения города работают 1 933 инвалида, 231 из которых трудоустроено в 2011 году.
Кроме того, для решения вопроса дальнейшего трудоустройства бывших сотрудников сall-центров из числа инвалидов по зрению, Правительством Москвы было принято решение о создании при ГАУ «ФХУ Мэрии Москвы» Центра мониторинга и информации, рассчитанного на 300 сотрудников.
В настоящее время в ОАО «Олимп» трудоустроено 110 человек из числа инвалидов по зрению.
Всего за истекший период 2011 года в рамках реализации Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов в Москве» на 2011 год, трудоустроено более 6 тыс. инвалидов, что составляет порядка 84 % от планового показателя.

Формирование комфортной среды жизнедеятельности

Главным звеном в системе интеграции инвалидов является работа по созданию в городе комфортной безбарьерной среды.
Приспособление Москвы для инвалидов и маломобильных граждан в городе ведется в рамках городских целевых программ. Уже реализовано шесть целевых программ, принята необходимая законодательная база и Стратегия повышения качества жизни инвалидов на период до 2020 года.
В текущем году на формирование комфортной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан предусмотрено 2,5 млрд. руб. бюджетных средств, то есть 59% от общего объема финансирования всех мероприятий по социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
На текущий период количество полностью или частично приспособленных общественных зданий, являющихся городскими социально-значимыми объектами, составляет более 63%. К концу 2011 года запланировано довести этот показатель до 66%, а к 2016 году планируется полностью или частично приспособить для инвалидов 100% городских учреждений образования, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта и 86% учреждений здравоохранения.
В 2011 году оборудовано более 42 тыс. сходов-съездов на городских улицах путем понижения бордюрного камня и обустройства пандусных съездов, с применением направляющих и предупреждающих тактильных плит.
В жилых домах установлены 1288 подъемных платформ для инвалидов, продолжается их оборудование средствами диспетчерского контроля. До конца года запланирована установка еще 71 подъемной платформы для инвалидов, а также оснащение 290 ранее установленных платформ средствами диспетчерского и визуального контроля.
В текущем году в квартирах лиц с тяжелыми ограничениями в передвижении реализуется пилотный проект по установке переносной потолочной подъемной рельсовой системы, позволяющей перемещать инвалида в заданную точку квартиры. Система уже установлена в 135 квартирах, всего в 2011 году будет оснащено данной системой 190 квартир.
Крайне важным является вопрос приспособления городского пассажирского транспорта. В городе закупается исключительно низкопольный подвижной состав. В начале 2011 года парк приспособленного подвижного состава состоял из 2019 автобусов, 480 троллейбусов и 25 трамваев. В течение этого года запланирована поставка 2070 низкопольных автобусов, 130 низкопольных троллейбусов и 30 трамваев, а к 2013 году весь парк – 100% автобусов будет переведен на низкопольный, парк троллейбусов будет приспособлен на 50%.
Сегодня полностью адаптировано для удобства лиц с проблемами слуха и зрения 14% светофорных объектов. К концу текущего года общее количество модернизированных светофорных объектов составит 80% от всех городских светофоров.
Приспосабливаются для маломобильных граждан скоростные виды городского транспорта, в частности, 11 станций Московского метрополитена и 6 станций Монорельсовой транспортной системы оснащены лифтами;  около 93% станций метро оборудованы системой звукового оповещения о прибытии поезда «Сигнал-гонг».
Приспособление станций метрополитена будет продолжено и в дальнейшем. При строительстве новых станций Люблинско-Дмитровской линии ведутся работы по установке 5 лифтовых комплексов, оборудованию платформ специальными шуц-линиями для удобства лиц с нарушениями зрения  и оснащению системой звукового оповещения о прибытии поезда «Сигнал-гонг».
На ранее построенных станциях проводятся работы по повышению освещенности, удлинению поручней и контрастной окраске ступеней на лестничных сходах.
В сентябре 2011 года принята Государственная программа «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы», в рамках которой будет продолжена работа по формированию комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в частности, приспособление для инвалидов общественных зданий, жилых домов и прилегающих к ним территорий, а также адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры.
Вместе с тем, вопросы обеспечения доступности для инвалидов объектов городской инфраструктуры продолжают оставаться сегодня актуальными.
К работе, проводимой органами соцзащиты, активно привлекаются и сами инвалиды. В конце 2010 года в городе создана и эффективно функционирует Общественная инспекция по делам инвалидов, представители которой участвуют в экспертизе проектных решений и заданий на проектирование по созданию элементов безбарьерной среды, обследовании объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта) на разных стадиях завершения работ, а также мониторинга степени доступности объектов различной отраслевой принадлежности.
Представители общественных организаций инвалидов принимают активное участие во всех мероприятиях Департамента социальной защиты населения, направленных на усиление контроля качества выполнения мероприятий по приспособлению городских объектов на всех стадиях строительных работ, а также проводят самостоятельные проверки.
На сегодняшний день специалистами Департамента и Общественной инспекции по делам инвалидов обследованы  более 20 улиц города, по результатам  обследований  даны рекомендации по устранению выявленных недостатков.
В 2011 году специалистами органов соцзащиты принято участие в комиссиях по приемке объектов капитального ремонта дорог с устройством элементов безбарьерной среды (обследовано 32807 сходов-съездов).
Начиная с  2007 года,  Департамент социальной защиты населения города Москвы осуществляет проверку всех вновь построенных и реконструированных объектов на их соответствие  нормативным требованиям в части приспособления для нужд инвалидов. Всего за прошедший период обследовано более 3 тыс. объектов, в том числе в  2011 году осуществлена проверка 264 объектов. В 2010 году к данной работе активно подключилась Общественная инспекция по делам инвалидов.
Востребованным направлением в настоящее время является создание сети физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов), находящихся в шаговой доступности для населения города. Указанные учреждения должны быть рассчитаны на совместное использование инвалидами и остальным населением, так как физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации инвалидов и их интеграции в обществе.
Остается актуальным направлением развитие сети специализированных ФОКов в каждом административном округе. В Южном административном округе на Коломенском проезде, вл. 13  в качестве «пилотного проекта», будет построен по типовому проекту специализированный ФОК для инвалидов всех категорий.
Актуальной является проблема приспособления объектов федерального подчинения. Сегодня остается проблематичным для инвалидов посещение  таких объектов, в том числе театров, музеев, административных учреждений, железнодорожных вокзалов,  ВУЗов  и других.
Ситуация осложненаеще и тем, что многие из объектов федерального подчинения располагаются в зданиях, отнесенных к культурному наследию.
Усиление контроля  со стороны федеральных органов исполнительной власти за обеспечением мер доступности для инвалидов на объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, а также реализация Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы поможет решить эти проблемы.
В недостаточной степени приспосабливаются объекты, находящиеся в частной собственности. Так, например, огромное количество небольших предприятий торговли и услуг, в особенности шаговой доступности, размещаются на первых этажах или в подвальных помещениях жилых домов, а также других зданий и сооружений старой застройки и не приспособлены для инвалидов и маломобильных граждан.
Приспособление жилого фонда города – одна из основных задач при создании в нем безбарьерной среды. В первую очередь необходимо обеспечить инвалиду комфортное проживание и возможность выйти из дома.
Префектурами административных округов и управами районов  ежегодно проводятся работы по приспособлению  квартир  инвалидов-колясочников и входных групп подъездов, в которых они проживают, но не всегда это технически возможно.
В целях решения проблемы обеспечения инвалидов-колясочников специализированным жильем  с 2011 года реализуется  пилотный проект по переоборудованию под специализированные квартир, расположенных на  первых этажах жилых зданий сложившейся застройки. В  текущем году переоборудовано 6 отселенных квартир.
В настоящее время  в целях привлечения внимания широкой общественности к созданию для инвалидов и маломобильных граждан комфортной городской среды в третий раз проводится смотр-конкурс «Город для всех». В настоящее время конкурсной комиссией рассмотрено 779 заявок от предприятий и организаций, проводящих на подведомственных объектах работы по адаптации. По итогам рассмотрения поступивших из административных округов материалов (в том числе с выездом на место) были определены 215 победителей.

Предоставление мер государственной социальной поддержки

Санаторно-курортные путевки для граждан льготных категорий закупаются Департаментом по результатам проведения городских открытых конкурсов.
При этом, в связи с тем, что Федеральным законом от 17.07.1999 г.  № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 345-ФЗ) установлена различная длительность санаторно-курортного лечения, предоставляемого в рамках  набора социальных услуг, для детей-инвалидов (21 день), для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного  и головного мозга (от 24
до 42 дней) и для иных федеральных льготных категорий (18 дней),  государственные контракты  заключаются отдельно на закупку путевок для детей-инвалидов, инвалидов - спинальников и прочих федеральных льготных категорий.
Отдельно проводятся конкурсные процедуры и заключаются государственные контракты на закупку путевок для региональных льготников и неработающих пенсионеров по возрасту.
Контракты заключаются со здравницами всевозможных профилей: лечение заболеваний сердечно-сосудистой, костно-мышечной, опорно-двигательной и нервной систем, заболеваний органов кровообращения, дыхания, обмена веществ, кожных и глазных заболеваний, гинекологических заболеваний, заболеваний уха и т.д.
Санаторно-курортные путевки приобретаются Департаментом в санатории Подмосковья (в текущем году 32% от общего количества  путевок), Средней полосы России (Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Пензенская, Рязанская, Тверская, Ярославская области; в т.г.  20% от общего количества путевок) и Юга России (в т.г. – 48 % от общего количества путевок), в том числе в здравницы Черноморского побережья Кавказа (Анапа, Сочи, Геленджик) и Северного Кавказа (Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск).     
Следует отметить, что за счет дополнительных ассигнований на обеспечение санаторно-курортным лечением граждан льготных категорий из городского бюджета повышено качество предоставляемых санаторно-курортных услуг, с каждым годом растет количество приобретаемых для ветеранов и инвалидов санаторных путевок (в 2009 году закуплено               132, 1 тыс. путевок, в 2010 г. – 132,5 тыс., в 2011 – 143,8 тыс. путевок). 
Наиболее востребованными среди граждан являются путевки на летний период. Благодаря тому, что технические задания на проведение конкурсов по закупке путевок содержали условие равномерности поставок путевок, в текущем году доля летних путевок составила 26,5 % от общего количества закупленных путевок.
Особое внимание уделяется вопросам санаторно-курортного лечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также детей-инвалидов. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.08.2009 года № 755-ПП эти категории обеспечиваются санаторно-курортным лечением в первоочередном порядке.
Из региональных льготных категорий право на первоочередное получение путевок имеют реабилитированные лица и труженики тыла.
В текущем году все инвалиды и участники ВОВ, пожелавшие получить санаторно-курортное лечение (9 250 человек), его получили.
Дети-инвалиды, при наличии медицинских показаний, обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением в рамках набора социальных

услуг, установленного   Федеральным   законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Путевки предоставляются в санатории, расположенные на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, в рамках городских социально-значимых программ детям- инвалидам путевки предоставляются и в зарубежные здравницы, в том числе по линии Международной общественной благотворительной организации  Центр народной помощи «Благовест» - в Словению, Черногорию и Хорватию, по линии Фонда развития экономических и гуманитарных связей «Москва-Крым» - в Евпаторийский центральный детский клинический санаторий и в Детский санаторно-оздоровительный центр «Дружба» (АР Крым, г. Евпатория).
В 2011 году детям-инвалидам с учетом сопровождающих лиц выдано      12 082 путевки, из них по линии ЦНП «Благовест» - 2000 путевок, по линии Фонда «Москва-Крым»   – 560 путевок.
На сегодняшний день потребность детей-инвалидов в санаторно-курортном лечении удовлетворена на 89,5%.
Также реализуется программа организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов, в т.ч. больных детским церебральным параличом, на базе термальных водолечебниц (Венгрия), финансируемая за счет средств бюджета города Москвы. В настоящее время курс реабилитации и оздоровления на базе термальных водолечебниц прошло 479 детей-инвалидов.

 Данные с сайта Департамента социальной защиты населения Г.Москвы. http://www.dszn.ru/